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2017年11月,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。其中提到,将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。划转比例统一为企业国有股权的10%。《方案》提出,按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。第一步,2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3家至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。第二步,在总结试点经验的基础上,2018年及以后,分批划转、尽快完成划转工作。

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这种新的城市和产业格局既集中,又分散。相对于原有的过度集中、城市病严重的的核心城市,是一种分散,部分城市功能要疏解出来。另一方面,在大都市圈的范围内,又有更多人口进入,提高了经济活动人口的密度和频度,从而提升了全要素生产率。这样就涉及到另一个话题,就是乡村振兴。讲乡村振兴,并不意味着所有乡村都能、都应该振兴。到农村去看看,不少村庄路通了、电通了,甚至自来水都有了,但人没有多少了。一段时间以后,或许就看不见了。但一定会有一批乡村能够振兴的,关键看位置。处在大都市圈范围内的乡村,是最有条件和可能实现振兴的。这样我们就找到了一个交汇点,就是大都市圈范围内的乡村地区。在这个范围内,大都市圈发展与乡村振兴基本上是一回事。

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